HGG CHAPITRE 4 - Le retour de la Russie

Chapitre 4 : Le retour de la Russie

Sujets possibles :

Emergence ou réémergence de la Russie

En lien avec la régionalisation

La Russie comme puissance révisionniste/contestataire à l’échelle mondiale

Relations Russie/Occident

Positionnement de la Russie, puissance européenne/asiatique/eurasiatique ?

Sujets Chine/Russie

Interventions russes au PMO/Afrique

Russie acteur de la géopolitique des matières 1ères, ressources naturelles/énergie

Pb : en quoi le retour de la Russie sur la scène internationale constitue-t-il un défi géopolitique majeur ?

I - Fondements et caractéristiques de la puissance russe

II - Redéploiement de la Russie à l’échelle mondiale

III - Russie, Occident et crise ukrainienne

I - Fondements et caractéristiques de la puissance russe

A) La longue construction d’un vaste empire territorial

1 - Un territoire en évolution constante depuis le XVIème siècle

Rous' de Kiev fondée par les Varègues. Russie née autour de Kiev, explique lecture russe actuelle

Ajd 17M km2, s’étend sur 11% des terres émergées, 11 fuseaux horaires, 1er par sa superficie

L’empire sans limite, pouvoir et société dans le monde russe, Laurent Chamontin (2017), « l’espace géographique est un acteur historique à part entière… Le monde russe est difficilement intelligible sans un détour préalable par les immensités où il se développe »

Territoire russe est un atout stratégique, pensent opérations militaires avec une très grande profondeur (ex : opération Bagration été 1944).

Immensité pose pb du coût des voies de communication, aménagement compliqué avec les variations climatiques

2 - La longue histoire des institutions et de l’Etat en Russie

Réintroduction temporaire capitalisme et libéralisme, NEP puis abandonné brutalement par Staline, choc pour les soviétiques.

Enquête Levada : 57% des russes considèrent Staline comme un grand dirigeant ayant fait de la Russie une puissance prospère, Gorbatchev dernier dans les sondages.

Dès années 70s stagnation éco qui se double du vieillissement des dirigeants (gérontocratie), pays de + en + perturbé par la course aux armements, pèse sur toute l’éco

Le jeu russe, Alekseï Pouchkov, 3 temps :

Diplomatie soviétique

Soumission volontaire à l’Occident (Gorbatchev, Eltsine)

Reconstruction de la puissance russe

Définit les principes de la politique étrangère soviétique :

1er principe : objectif de maximiser présence soviétique à l’échelle globale pour diffuser le modèle socialiste et communiste,

2ème principe : confrontation permanente avec l’Occident,

3ème principe : course aux armements , disposer de la bombe nucléaire et atteindre la parité tech avec l’adversaire

4ème principe : renforcement du bloc socialiste

5ème principe : soutien au mouvement de libération nationale et du tiers-monde

Helene Carrère d’Encausse Six années qui ont changé le monde 1985-1991

Perestroïka : politique de réforme éco

Glasnost : multipartisme, arrêt du contrôle des médias, transparence (Tchernobyl), parle de la violence du régime (pacte germano-soviétique, Katyn), Holodomor (famine ukrainienne de 1932-1933, 2,6-5M morts)

Réformes institutionnelles : suffrage universel, nouveau rôle du parti

Alekseï Pouchkov reproche à Gorbatchev son renoncement aux intérêts de l’Etat russe, aux concessions faites aux occidentaux sans jamais rien avoir en retour, ni rien leur demander

Les années Eltsine :

Période très chaotique, tensions avec les communistes qui cherchent à reprendre le pouvoir, corruption endémique autour des oligarques, Eltsine de + en + critiqué pour son alcoolisme…

Sur le plan éco, applique conseils de son ministre Gaïdar, thérapie de choc avec libéralisation accélérée de l’éco, privatisations accélérées => inflation très forte, appauvrissement des russes

Eltsine a joué un rôle essentiel pour consolider la transition post-soviétique, il a rompu de manière définitive avec l’héritage soviétique, il a encouragé les russes à prendre en main leur propre destin, il à consolidé l’état de droit, évité la désagrégation de la Russie (accords avec les Tatars). Il a laissé simultanément le pays se faire piller par les oligarques.

Russie, en raison de sa dilatation géographique, de sa tradition impériale, de violence politique, Russie n’a pas réellement l’expérience de l’Etat-nation et cela explique que la libéralisation et la démocratisation ait toujours été aussi difficile en Russie

3 - Puissance européenne ou puissante asiatique ?

Hésitation qui constitue un trait spécifique de la Russie

Eléments qui font peser vers l’Europe :

80% population russe sur la partie occidentale mais que 1/5ème du territoire

Russie toujours marquée par le puissant ancrage de l’orthodoxie

références politiques de la culture russe sont européennes (caesar —> tsar , une étymologie possible)

Eléments qui font peser vers l’Asie :

Région riche en ressources naturelles

Mongols progressivement supplantés par les russes

3 écoles de pensée évoquées par Lavrov qui pense qu’il ya trois branches dans la civilisation européenne (euro-atlantique autour des USA, euro-occidentale autour des pays d’Europe occidentale, euro-asiatique autour de la Russie) :

Occidentaliste : apparue avec extension du pays vers l’ouest avec Pierre le Grand, très puissance au XIX-XXème siècles, a inspiré Gorbatchev, Eltsine. Dans ce regard tourné vers l’est, Eltsine a crée terme d’ «étranger proche » (Etats ayant fait partie de la famille soviétique), « mondes russes » (millions de personnes russophones/russophiles, qui se sentent russes)

Slavophile : Russie a une identité distincte de l’Occident, est orthodoxe, au carrefour de civilisations non-européennes. Pour cette raison, civilisation russe a une mission propre,

Eurasisme : apparue à partir des années 20s, part du principe que la Russie est à cheval entre deux continents, pour cette raison elle a une mission spéciale, justifie existence d’un Etat fort, conquérant, centralisé. Alexandre Douguine, exerce influence sur Poutine, interdit de séjour en Europe depuis 2014, considère que la Russie est un monde à part qui se définit par l’opposition avec l’Occident. Il a plusieurs préoccupations : reconstitution de la Grande Russie (en reprenant Russie blanche = Biélorussie et petite Russie = Ukraine), préconise affrontement avec l’Occident en intervenant dans l’ex-URSS. Critique le caractère décadent de l’Occident (théories du genre, cosmopolitisme…). Pour empêcher encerclement par puissances occidentales, il faut s’associer avec la Chine, la Turquie et l’Iran.

Néoeurasisme est un moyen de réunifier l’ensemble de l’Eurasie. Lavrov avance que la Russie ne doit donner de préférence ni à l’Europe ni à l’Asie, c’est une puissance eurasiatique.

Vladislav Sourkov, souligne que l’année 2014 marque une rupture dans l’histoire démocratique russe car Russie a alors renoncé à s’intégrer à la diplomatie occidentale, à la civilisation occidentale; Rupture

civilisationnelle. Ainsi « pendant 400 ans la Russie s’est tournée vers l’orient et pendant 400 ans vers l’occident. Ni d’un côté ni de l’autre elle n’a pu prendre racine. »

B) La Russie de Vladimir Poutine

- Comment est-il arrivé au pouvoir

Sur le plan politique, position laxiste du fédéralisme par Eltsine,

Parmi les anciens 1ers ministres, surgit figure de Poutine, ancien directeur du FSB, devient 1er ministre à un moment clé : reprise du conflit en Tchétchénie. Il se positionne alors en homme fort, populaire, appui de l’armée,

21 décembre 1999 : Eltsine confie intérim à Poutine

Janvier 2000 : Poutine élu au premier tour

Jacques Sapir souligne dans Le chaos russe (1996) : précarisation, exposition taux d’intérêts, explosion oligarques, chute du rouble, krach financier de 1998, PAS imposé par le FMI et la BM…

Lorsqu’il arrive au pouvoir, sentiment que l’Occident veut dépecer la Russie

Thierry Lentz, Occident n’a pas cherché à dépecer la Russie mais l’a soutenue à bout de bras en injectant des mds dans l’éco russe.

- Remise en ordre du pays

Remise en ordre du pays et restauration de la confiance sont objectifs. Passe par une gestion musclée des crises notamment en Tchétchénie en 1999, passe aussi par le redressement de l’Etat.

Etat se redresse de plusieurs manières : oligarques mis au pas, autorités locales avec la loi fédérale imposée, nomme gouverneurs, reconstruction de l’armée, services secrets jouent un rôle crucial.

Relance l’éco : nouveau contrôle de l’Etat sur les hydrocarbures conjugué à la montée des prix des hydrocarbures => augmentation salaires, amélioration conditions de vie, permet investissement…

Gazprom et Rosneft

- Comment il dirige le pays, exercice du pouvoir

Sa pratique du pouvoir s’inscrit dans la culture politique russe, territoire tellement vaste que seul Etat peut être une force modernisatrice en Russie. Toute contestation vue comme forme de subversion, d’où surveillance administrative et militaire très forte de la population

Poutine bénéficie d’une chance : constitution démocratique adoptée en 1993 donne de très importants pouvoirs au président. Eltsine voulait pouvoir fort pour imposer les réformes face au Parlement. Ajd Poutine ne fait qu’exploiter ce pouvoir conféré par la Constitution.

Appauvrissement du corps politique, multiplication des partis avec volonté d’Eltsine. Avec Poutine élimination progressive des partis du jeu politique, partis critiqués pour le contrôle de leur financement, leur relations avec l’étranger

Traque des opposants (Anna Politovskaïa, Alexeï Navalny…)

Pour exercer son pouvoir, Poutine dispose de la Constitution (permet encadrer gouverneurs, lui donne direction de la défense politique étrangère et sécu), de son parti (Russie Unie), jeunes partisans (natchy), garde nationale, armée, élus au Parlement, appui de l’électorat.

Priorités des russes : pvr d’achat, santé, sécu, emploi des jeunes… pas la démocratie

Poutine répond à ces attentes par son discours de glorification du passé de la Russie, rejet de l’Occident avec diabolisation de l’ennemi, valeurs traditionnelles…

En 2000, élu au premier tour avec 53% voix

En 2012 : 64%

En 2018 : 67%

Très fort contrôle sur les réseaux sociaux

Depuis début 2010s, contrôle croissant sur les réseaux sociaux, législation qui pénalise le contenu, FSB peut accéder aux données personnelles, pressions sur groupes comme Google, Twitter, Fb… pour qu’ils acceptent législations russes.

Marie Mendras, Poutine pas nostalgique de l’URSS, c’est un dictateur, entouré par un certain nombre de conseillers, directeurs d’instances…

- Situation éco de la Russie avant 2022

Réserves de change de 565Mds $, fonds souverain de $123Mds, inflation et chômage maitrisés, néanmoins indicateurs inquiétants. Selon David Teurtrie, autonomisation croissante de l'éco russe vis-à-vis de l’occident, face aux sanctions logique de reprise de contrôle de l’éco et des ressources : réduire dépendance financière, devenir puissance financière autonome, dvpper ressources naturelles russes…

Dans le domaine de l’agriculture a très bien marché, 52Mds investis depuis 2014, autosuffisant en moins de 10 ans, production viande, céréales (87M tonnes/an en 2009-2014 —> 122M tonnes/an 2015-2020)

En 2016, Russie = 1er exportateur mondial de blé (20% marché mondial)

En 2020, exportations de céréales rapportent $30Mds soit plus que le gaz, $26Mds

SPFS

Création de son système de propres cartes bancaires par la Russie.

Diversifie ses réserves, a vendu bons du trésor américain, a acheté bons du trésor chinois et de l’or

Domaine industriel

Rosatom : 1er exportateur de centrales nucléaires

2ème en termes d’exportation d’armement

Coopération spatiale se réduit, Russie dvppe son propre réseau GPS à déploiement national

Coopération avec la Chine pour un avion long courrier

Yandex moteur de recherche

Importance produits miniers/ressources naturelles, en 2019 3ème producteur mondial d’or, 2ème de platine, 4ème d’argent, 6ème d’uranium, 9ème cuivre et bauxite, 16% réserves mondiales de Beryllium

VSMPO-Avisma produit éponges de titane utilisées dans l’aéronautique (clients Airbus, Safran, Boeing…)

Norilsk Nickel exploite gisements en Sibérie,

Rusal intervient en Guinée et au Ghana

Concessions pour l’or, le platine, le diamant, l’uranium en Afrique. Souvent groupe Wagner présent

Nickel à 28k $ /tonne, maximum depuis 11 ans

Aluminium, le 2 mars 2022, aluminium avait pris 30% sur un an

- Les grands défis internes de la Russie

Une démographie déclinante

Pour Poutine, « piège démographique », « le destin de la Russie et ses perspectives historiques dépendent de combien nous serons ».

De puissants déséquilibres territoriaux

Mme Zoubarevitch estime qu’il y a 4 Russies :

• Grandes agglomérations avec éco post-industrielle, emplois qualifiés, cadres… (Moscou, St-Petersbourg), taux de chômage autour de 2,6%

• Centres industriels avec éco déprimée, anciennes mono-industries soviétiques, reprise éco autour de l’armement

• Russie agricole, importants investissements après 2014

• Russie pauvre, régions périphériques : Caucase, Sibérie… En Inbouchie : revenu moyen = 280€, chômage 30%, natalité à 2,5 contre 1,4 en moyenne dans le pays)

Moscou + régions pétrolières = 1/4 recettes financières

de la moitié des régions du pays sont en déficit budgétaire

4 régions périphériques qui intéressent le gouvernement russe :

Extrême-orient : possède son propre gouvernement régional depuis 2019, population diminue. Connexion avec la Chine, investissements chinois

Caucase du Nord : a son propre ministère, région très pauvre mais bien dotée par le gouvernement fédéral

Crimée : propre ministère pendant l’année suivant l’annexion, beaucoup de construction d’infrastructures dont pont de Kertch. Un des 4 points de départ des troupes russes pour aller en Ukraine

Kaliningrad : enclave où les russes dvppent activité de leur flotte et des systèmes anti-missiles. OTAN craint offensive depuis Kaliningrad vers Pologne/Lituanie

Les paradoxes du système de santé russe

Analyse de Florent Parmentier du CEVIPOF (Centre de recherches politiques de Sciences Po)

Moscou + touché par Covid mais prise en charge bonne, dans le reste du pays moins bonne prise en charge.

Médecine à deux vitesses : établissements rudimentaires/établissements ultramodernes

Système de santé en cours de reconstruction que depuis 2015

II - Un redéploiement de la puissance russe à l’échelle mondiale

A) La diplomatie de Vladimir Poutine

1 - Quels sont les buts de Vladimir Poutine

Buts de Poutine difficiles à cerner, selon Foucher, Poutine pratique une forme de dissuasion stratégique qui repose sur une forte capacité à brouiller la perception du réel et à semer l’incertitude, un goût du calcul, un culte de la force, une capacité à faire peur, un rapport ambivalent au passé (considère la diabolisation de Staline est une attaque envers l’URSS et la Russie, mais n’envisage pas le retour au stalinisme)

Cela lui permet de se placer au coeur des discussions mondiales et de faire peur aux autres puissances.

Selon Michel Eltchaninoff , Dans la tête de Vladimir Poutine (2015), explique les principaux buts de Vladimir Poutine :

Replacer la Russie au centre de l’attention, passe par la dimension menaçante, la peur, l’affirmation de la puissance, la difficulté à percer ses intentions

Créer un monde post-occidental, estime que l’heure est venue pour la Russie de supplanter l’Occident et d’être la « troisième Rome »

Veut réécrire l’histoire du XXème siècle : entre-deux guerres, victoire sur le nazisme

Veut effacer l’affront de la GF, Occident aurait abusé de sa positionne vainqueur, qu’il a violé la promesse de non-extension de l’OTAN

Veut droit de regard sur ses voisins, garder la main sur l’ex espace soviétique

Veut mobiliser les russes autour du chef, en 2014 90% des russes favorables à Poutine après l’invasion de la Crimée, 75% Levada après invasion Ukraine

Estime avoir pour mission de sauver Europe de son déclin des valeurs, réaffirmation des racines chrétiennes de l’excellence scientifique européenne

Veut maintenir le monde sous pression

Ukraine doit rentrer dans la sphère d’influence russe, séparation russes/ukrainiens est une stratégie

2 - 2 décennies de nette réaffirmation de la Russie à l’extérieur

• Une nette évolution du rapport au reste du monde depuis la fin des 1990s

A partir des années 1990, président joue un rôle très important dans la définition de la politique étrangère, Eltsine dans la lignée de Gorbatchev veut que la diplomatie russe soit au diapason de celle de l’Occident : refus communisme, fin GF, arrêt du soutien aux pays du TM, même projet de faire rentrer la Russie dans l’UE. Eltsine comme Gorbatchev ont confiance dans les dirigeants occidentaux. Suscite de nombreuses déceptions, russes déçus aussi bien de la démocratisation que de l’éco de marché, par la nouvelle place de la Russie dans l’ordre international.

Jean de Gliniasty rappelle que les russes pensent de droit pouvoir rentrer dans la civi occidentale, politique de rapprochement ne porte pas ses fruits, sanctions adoptées contre l’URSS en 1974 ne sont levées qu’en 2012, reprise des sanctions dès 2014.

Tournant Primakov : premier ministre, met en place jalons diplomatiques qui seront suivis ensuite par Poutine. En 1999, premier ministre en vol vers les USA, apprend en plein vol que les USA sont intervenus militairement en ex-Yougoslavie, fait demi-tour en vol.

Défendre intérêts nationaux de la Russie, grande fermeté nécessité de formuler les intérêts de la Russie, décidée dvpper relations avec Inde, Chine face aux pays musulmans.

Restauration rôle international de la Russie, restauration partenaires avec Inde et Chine…

Création de l’UEE (Union Eco Eurasiatique) réunit Russie, Kazakhstan, Biélorussie, Arménie, Kirghizistan,

OSTC (Organisation du Traité de Sécurité Collective)

Volonté de réformer le système international, insiste sur la multipolarité, affaiblissement du lien transatlantique

Redéfinition des intérêts de la Russie, en phase avec les russes eux-mêmes. Russes sont attachés à la terre irriguée du sang de leurs sacrifices, souvenait territoriale, à la patrie (Rodina), à la profondeur stratégique et au rang de la Russie à l’international.

Diplomatie de Poutine très poussée en rapport avec les attentes du peuple russe

Discours de Munich en 2007 lors de la conférence de sécurité annuelle :

Produit un choc car jusqu’en 2007, très grand alignement entre Russie et Occident dans le cadre de la lutte contre le terrorisme. Le discours de Poutine tranche, il dénonce affrontement Russie/Ocicident inévitable car Russie pas considérée comme égale mais comme un partenaire mineur. Intérêts nationaux de la Russie pas respectés (extension OTAN et UE). Dénonce immoralité des règles imposées par les américains, non prise en compte de l’affirmation des BRICS.

« La Russie a une histoire millénaire et pratiquement elle a toujours eu le privilège de pratiquer une politique extérieure indépendante, nous n’avons pas l’intention aujourd’hui de faillir à cette tradition »

« Nous avons un immense droit moral, celui de défendre nos positions de manière fondamentale et durable. Parce que c’est précisément notre pays qui a subi le gros de l’offensive nazie et a offert la liberté aux peuples du monde entier »

Rallie pays qui remettent en cause diplomatie occidentale

Résolution 1973 de l’ONU visait à protéger populations civiles en Libye, utilisée par Fr, R-U, USA pour éliminer Khadafi => véto russe systématique pour empêcher de donner mandats

Poutine dénonce de manière récurrente le déploiement du bouclier anti-missiles européen

Dialogue a bcp reculé depuis 2007

• Reconstruction de l’outil militaire et relance de la politique spatiale